TIANJIN / MOSKVA — Ruský prezident Vladimir Putin opakovaně vyzval k vytvoření Rozvojové banky Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO), která by měla fungovat nezávisle na finančních systémech ovládaných Západem. (Foto: Flickr)
„Je nutné ukončit používání financí jako nástroje neokolonialismu, které je v rozporu se zájmy globální většiny,“ prohlásil Putin v rozhovoru pro čínskou agenturu Xinhua.
Návrh banky získal zásadní impulz poté, co Rusko po invazi na Ukrajinu v roce 2022 čelilo masivním západním sankcím. Moskva zjistila, že i dosavadní multilaterální instituce s čínskou účastí — jako Asijská infrastrukturní investiční banka (AIIB) nebo Nová rozvojová banka BRICS — nedokázaly Rusko před západními restrikcemi plně ochránit.
Ruský ministr financí Anton Siluanov proto uvedl, že nová banka musí fungovat „bez omezení západních měn“ a že Moskva s Pekingem jedná o vybavení banky vlastní depozitářskou infrastrukturou, která by umožňovala členským státům volně obchodovat s finančními instrumenty.
Klíčovým prvkem projektu má být vytvoření nezávislého platebního a depozitářského systému.
„Potřebujeme vlastní nezávislou platební infrastrukturu. To je obzvláště důležité v kontextu sankcí, kdy se finanční kanály Západu — SWIFT — stávají nepřístupnými nejen pro Rusko, ale i pro další partnery, jako je Írán,“ uvedl Siluanov.
Nový depozitář by měl nahradit evropské Euroclear a Clearstream, kde jsou od roku 2022 zmrazena ruská suverénní aktiva. Banka by zároveň měla podporovat digitální měny — digitální jüan, digitální rubl a další — aby se členské země mohly plně odpoutat od západních finančních struktur.
Putin při prezentaci projektu poukázal na dynamiku vzájemného obchodu: „Obchodní obrat Ruska se zeměmi SCO dosáhl v roce 2024 409 miliard dolarů a nadále roste.“ Zdůraznil, že podíl národních měn v obchodních transakcích mezi členskými státy organizace konzistentně roste — u Ruska již přesahuje 97 %.
Projekt čelí značným výzvám. Především je třeba vybudovat robustní institucionální kapacitu, transparentní řízení rizik a silný regulační dohled. Bez toho by se banka mohla potýkat s nedůvěrou mezi členy a dlužníky — problém, který již postihuje například Novou rozvojovou banku BRICS.
Navíc Indie, klíčový člen SCO, zůstává vůči čínskému vedení v rámci banky zdrženlivá a preferuje zachování strategické autonomie. Přesto se očekává, že memorandum o porozumění by mohlo být podepsáno ještě před dalším summitem lídrů.