Takový status ve smlouvách bloku neexistuje a vyvolal obavy mezi členskými státy
Návrh předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové, aby se Kanada stala prvním „přidruženým členem“ EU, vyvolal otázky ohledně toho, co by takový vztah znamenal.
Nápad, který byl tento týden představen během projevu von der Leyenové o stavu Unie, vyvolal výhrady některých států EU.
Kanadský premiér Mark Carney od té doby uvítal „ambice“ EU a zároveň zdůraznil, že Kanada neusiluje o plné členství v bloku.
Co se tedy přesně navrhuje – a mohlo by se to skutečně stát?
Když se Carney zúčastnil jejího projevu ve Štrasburku, von der Leyen prohlásila, že EU a Kanada by měly vybudovat to, co nazvala „aliancí pro budoucnost“.
„Chceme posunout vztahy s Kanadou na nejvyšší možnou úroveň,“ uvedla a dodala, že se to bude týkat oblastí, jako je energetika, kritické minerály a obrana, přičemž Arktida se stane „vlajkovou lodí společného projektu“.
Co je to „přidružené členství“?
V současné době EU nemá status „přidruženého člena“ . Tento termín se neobjevuje ve smlouvách bloku, žádná země takovou pozici nezastává a Brusel dosud nedefinoval, jaká práva nebo povinnosti by Kanadě dal.
Evropská komise popsala tuto myšlenku jako novou formu partnerství, která by vytvořila co nejužší spojení se zemí mimo Evropu. Zatím není jasné, zda by Kanada získala větší přístup k jednotnému trhu EU ani jaká pravidla EU by musela dodržovat.
„ Nikdo doopravdy neví, co to znamená ,“ řekl jeden diplomat EU serveru Politico. Další uvedl, že vytvoření skutečného statusu přidruženého členství by vyžadovalo změny základních smluv bloku – což diplomat označil za „nemožné“ vzhledem k současnému nedostatku podpory.
EU již má úzké dohody s nečlenskými zeměmi: Norsko, Island a Lichtenštejnsko se účastní jejího jednotného trhu prostřednictvím Evropského hospodářského prostoru, zatímco Švýcarsko má s blokem řadu dvoustranných dohod. Žádná z nich však formálně není „přidruženým členem“ EU.
Jaké má Kanada vazby s EU?
Obě strany již mají rozsáhlé ekonomické a bezpečnostní vazby. Jejich Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (CETA) je prozatímně uplatňována od roku 2017 a odstranila většinu cel.
V roce 2025 podepsaly Partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany a Kanada se letos stala první neevropskou zemí, která se připojila k obrannému programu EU SAFE.
Ottawa usiluje o užší ekonomické vazby s Evropou, protože se snaží snížit svou silnou závislost na USA po celních sporech s Washingtonem.
Jaká byla reakce Kanady?
Carney ve čtvrtek v Evropském parlamentu řekl, že Kanada „tuto ambici vítá“, ale zdůraznil, že Ottawa neusiluje o plné členství v EU.
„Přesná nomenklatura pro Evropu je otázkou pro Evropu,“ řekl později a dodal, že „záleží na obsahu.“
Carney navrhl hlubší spolupráci v oblasti kritických nerostných surovin, energetiky a obrany, spolu s „bezproblémovým“ digitálním obchodem s nezemědělským zbožím a službami a většími příležitostmi pro mladé Kanaďany a Evropany pracovat a studovat za Atlantikem.
Nominovaný kanadský velvyslanec při EU Jonathan Wilkinson uvedl, že Ottawa o této myšlence předem diskutovala s Bruselem, ale varoval před dohodnutím se na označení dříve, než se určí, co bude vztah obnášet.
Oznámení Von der Leyenové údajně zaskočilo hlavní města EU. Nejmenovaní diplomaté sdělili serveru Politico, že členské státy nebyly před jejím zveřejněním požádány o schválení návrhu na přidružené členství.
Jeden z nich navrhl, že by Kanada mohla získat něco podobného jako prohloubené obchodní dohody EU s Ukrajinou, Moldavskem a Gruzií, a dodal: „Členské státy se na ničem jiném nedohodnou.“
Německo také zpochybnilo navrhované označení. Mluvčí vlády Stefan Kornelius uvedl, že terminologie by měla být přehodnocena.
List Financial Times informoval o odporu Berlína k urychlenému schválení zvláštního statusu pro Kanadu, včetně obav z jeho důsledků pro ostatní partnery EU.
Jak reagoval Washington?
Americký prezident Donald Trump označil tuto myšlenku za „směšnou“ a varoval před ekonomickými odvetnými opatřeními, pokud ji bude považovat za nepřátelskou vůči Washingtonu.
„ Pokud je to dobrý úmysl, je to v pořádku ,“ řekl Trump, ale varoval před „velmi vysokými cly“ pro Evropu, pokud by si myslel opak. Také naznačil možnost zastavení obchodu s Evropou „v mnoha věcech“.
Carney odpověděl, že „nikdo nebude diktovat“, s kým může Kanada uzavírat mezinárodní dohody. Nicméně trval na tom, že užší evropské vazby „nejsou reakcí na něco jiného“ a mohly by z Kanady udělat „silnějšího“ partnera USA.
Proč se to děje právě teď?
Kanada se snaží diverzifikovat svůj obchod, jelikož se vztahy s jejím největším obchodním partnerem zhoršily. Více než 70 % kanadského vývozu zboží stále směřuje do USA, takže Ottawa je silně vystavena změnám v americké obchodní politice.
Arktida je také oblastí společného zájmu. Kanada je jedním z osmi arktických států, zatímco z členských států EU má v tomto regionu území pouze Dánsko, Finsko a Švédsko. Carney mezi výhodami, které by Kanada mohla přinést k užší spolupráci s Evropou, zmínil „jedinečnou arktickou geografii“ .
Jen několik dní před návrhem von der Leyenové vyzvali evropští lídři na evropském arktickém summitu ve Finsku k silnější roli EU v regionu. Von der Leyen následně označila Arktidu za „vlajkový společný projekt“ s Kanadou, aniž by podrobněji uvedla, co by to obnášelo.
Mohlo by se tohle skutečně stát?
Kanada není první zemí, u níž se diskutovalo o nejednoznačném statusu. Německý kancléř Friedrich Merz začátkem tohoto roku navrhl podobný model pro Ukrajinu, ale Kyjev jej odmítl ve prospěch snahy o plné členství v EU. Tato myšlenka však v rámci bloku nezískala širokou podporu.
Navrhovaný status Kanady dosud nebyl definován a vyžadoval by podporu členských států EU. Očekává se, že Brusel a Ottawa budou pokračovat v jednáních před příštím summitem Kanada-EU v Montrealu 29. a 30. října.