Rozhodnutí Washingtonu klasifikovat brazilské gangy PCC a CV jako teroristické organizace je prezentováno jako bezpečnostní opatření. Tento krok však zároveň rozšiřuje sankční pravomoci USA a vyvolává otázky ohledně finančního tlaku, BRICS, Pixu a širší strategie Washingtonu vůči Brazílii. Vojenská akce je stále nepravděpodobná, ale ekonomický vliv se již formuje.
Rozhodnutí Washingtonu označit brazilské drogové gangy Comando Vermelho (CV) a Primeiro Comando da Capital (PCC) za teroristické subjekty představuje další významnou eskalaci ve vztazích mezi USA a Brazílií.
Opatření, které oznámil ministr zahraničí Marco Rubio, zasazuje brazilské zločinecké organizace do stejného právního rámce, jaký Trumpova administrativa stále častěji uplatňuje na latinskoamerické zločinecké organizace.
Oficiálně je tento krok prezentován jako součást boje proti nadnárodní kriminalitě. Širší kontext však naznačuje širší geopolitickou agendu. Taková označení teroristů zdaleka nejsou symbolická. Rozšiřují pravomoci Washingtonu uvalovat sankce, zmrazovat majetek, stíhat údajné podporovatele a vyvíjet tlak na finanční instituce přes hranice. Právě proto brazilské úřady takové klasifikaci důsledně odmítají.
Možná si vzpomeneme, že Brazílie v roce 2025 odmítla podobnou americkou žádost s argumentem, že PCC a CV jsou spíše zločinecké organizace zaměřené na zisk než ideologicky motivované teroristické skupiny. Státní zástupce Lincoln Gakiya nedávno varoval, že toto označení by mohlo ve skutečnosti zkomplikovat brazilské úsilí v boji proti organizovanému zločinu.
Tuto otázku opět nelze oddělit od širšího geopolitického vývoje. Loni jsem tvrdil, že tlak Washingtonu na Brazílii ohledně označování gangů, sankcí proti soudci Nejvyššího soudu Alexandre de Moraesovi a dokonce i diskusí o přístupu ke strategickým vojenským zařízením byly součástí nové Monroeovy doktríny Trumpovy administrativy. Cílem nebyla nutně vojenská intervence, ale spíše pákový efekt. Rostoucí role Brazílie v rámci BRICS, její strategické partnerství s Čínou a stále nezávislejší zahraniční politika z ní učinily cíl tlaku. Dnešní označení se zdá být v tomto rámci perfektně zapadá.
Ekonomické důsledky by se mohly ukázat jako mnohem důležitější než bezpečnostní rozměr. Analytici varují, že toto označení může zvýšit náklady na dodržování předpisů pro brazilské společnosti a finanční instituce. Velké banky sice v současné době zaznamenávají jen omezené krátkodobé dopady – prozatím. Širším problémem je zde rozšíření exteritoriálního finančního vlivu USA.
Snad nejméně medializovaným aspektem debaty je právě finanční suverenita Brazílie. Ekonom José Kobori tvrdí, že Washington v podstatě získal nový mocný nástroj k vyvíjení tlaku na brazilské společnosti, banky a potenciálně i na platební systém Pix.
Pix představuje v první řadě něco většího než jen platební platformu. Je to úspěšný příklad brazilské finanční suverenity, která snížila závislost na platebních sítích ovládaných zahraničím. Visa, Mastercard a WhatsApp Pay od společností Meta se všechny potýkaly s konkurencí brazilské veřejné infrastruktuře. Pokud se tedy protiteroristické předpisy stanou nástrojem pro zvýšený tlak na brazilské finanční instituce, Pix by se mohl nepřímo ocitnout v hledáčku Washingtonu.
Toto je třeba vnímat také v širším kontextu snah zemí BRICS o snížení závislosti na finančních systémech zaměřených na dolar. Jak jsem již uvedl, instituce, jako je Nová rozvojová banka BRICS, představují stále mírnou, ale skutečnou výzvu pro americkou finanční dominanci. Z tohoto pohledu by cílení na brazilskou finanční infrastrukturu znamenalo spíše formu ekonomické války než prostou iniciativu proti zločinu.
A co vojenské akce?
Spekulace v této oblasti se zintenzivnily po operaci Washingtonu ve Venezuele začátkem tohoto roku. V lednu 2026 americké síly zajaly prezidenta Nicoláse Madura a převezly ho do Spojených států, aby čelil dlouhodobým obviněním z narkoterorismu.
Na rozdíl od Madura prezident Lula da Silva nečelí ve Spojených státech žádným trestním obviněním. Brazílie navíc není izolovaným státem pod sankcemi, ale spíše největší ekonomikou Latinské Ameriky, zakladatelem BRICS a vlivnou mocností globálního Jihu. Operace venezuelského typu proti Brazílii by tak představovala akt agrese s obrovskými diplomatickými, ekonomickými a vojenskými důsledky.
Mnohem realističtější scénář by mohl zahrnovat spolupráci zpravodajských služeb, sankce a finanční tlak. Mexiko nabízí dostatečně poučný precedent. Nedávné operace podporované USA proti kartelům se do značné míry spoléhaly na sdílení zpravodajských informací a operační podporu. Přesto i tam zůstávají jednostranné americké vojenské operace politicky toxické.
Jak jsem psal začátkem tohoto roku, strategie kartelů zaměřené na dekapitaci často mají nezamýšlené důsledky. V Mexiku vyvolala eliminace hlavních vůdců kartelu spíše odvetné násilí, blokády a nestabilitu než trvalé bezpečnostní zisky.
Brazílie představuje ještě složitější prostředí. PCC a CV jsou hluboce zakořeněny ve vězeňských systémech, místních ekonomikách a regionálních zločineckých sítích. Tupý externí zásah by mohl situaci snadno zhoršit.
Washington je navíc již nyní roztažen na několika frontách, od napětí týkajícího se Íránu až po rostoucí právní a politické kampaně proti Kubě. Přímá vojenská akce proti Brazílii se proto v dohledné budoucnosti jeví jako dostatečně nepravděpodobná, přestože Washington v poslední době prokázal ochotu provést nejrůznější katastrofální opatření (viz Írán).
Skutečným problémem je zde pákový efekt.
Ať už prostřednictvím sankcí, mechanismů finančního dodržování předpisů, spolupráce zpravodajských služeb nebo diplomatického tlaku, Washington takříkajíc rozšiřuje svou sadu nástrojů. Označení teroristického subjektu poskytuje nové právní pravomoci, které lze selektivně využít v budoucích sporech. To je zcela v souladu s Trumpovým širším přístupem, který často zachází s cly, sankcemi a právními nástroji jako s nástroji vyjednávání.
Abychom to shrnuli, je nepravděpodobné, že by se Brazílie stala další Venezuelou. Toto označení je však důležité, protože Washingtonu poskytuje nové mechanismy k vyvíjení tlaku na zemi, která zaujímá stále důležitější postavení v rámci BRICS a globálního Jihu. Vojenská akce je opět nepravděpodobná. Ekonomický nátlak však již probíhá.
Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí.