Obsah
Spojené státy rozšiřují svůj vliv prostřednictvím obranných a obchodních dohod uzavřených se zeměmi nacházejícími se v okolí Malackého průlivu, což je globální strategicky úzký bod.
Námořní doprava v Indonésii
13. dubna letošního roku Spojené státy a Indonésie oznámily uzavření dohody o významném partnerství v oblasti obrany. Toto oznámení následovalo po jednáních ve Washingtonu mezi americkým ministrem obrany Petem Hegsethem a indonéským ministrem obrany Sjafrie Sjamsoeddinem. Zatímco se veškerá pozornost upírala na Írán a Hormuzský průliv, málokdo tomuto kroku věnoval pozornost.
Dohoda mezi Spojenými státy a Indonésií posiluje společný výcvik, modernizaci armády a operační spolupráci mezi oběma zeměmi, přičemž teoreticky zachovává dlouhodobou politiku strategické nezúčastněnosti Indonésie. Obě strany popsaly tuto dohodu spíše jako rámec pro rozšíření praktické spolupráce v oblasti obrany než jako formální spojenectví. „Toto partnerství poslouží jako rámec pro posílení bilaterální spolupráce v oblasti obrany mezi Spojenými státy a Indonésií s cílem udržet mír a stabilitu v celém indicko-pacifickém regionu,“ uvádí zpráva o této události zveřejněná na oficiálních amerických diplomatických kanálech. Spojené státy a Indonésie „se dohodly na posílení společného výcviku speciálních sil a na tom, že tyto závazky posílí vazby mezi armádami obou zemí“.
Indonésie zaujímá v současné geopolitice ústřední postavení díky své velikosti, geografické poloze a strategické námořní geografii, protože leží na klíčových námořních trasách spojujících Indický a Tichý oceán. Je to největší souostrovní stát na světě a ovládá kritické úžiny, jako je Malacký průliv, Lombocký průliv a Sundský průliv, jimiž prochází podstatná část světového obchodu a přepravy energie, což jej činí nepostradatelným pro námořní nadvládu a stabilitu dodavatelského řetězce mezi Blízkým východem, východní Asii a Evropou. Tato geografická výhoda dává Indonésii neúměrný vliv v rámci ASEAN, Sdružení národů jihovýchodní Asie založeného v roce 1967.
Indonésie tradičně hrála roli protiváhy vůči konkurenčním zájmům Číny a Spojených států v indicko-pacifickém regionu. Její tradice nezařazené diplomacie jí historicky umožňovala vyhýbat se formálním blokům a zároveň aktivně utvářet regionální architekturu. Trajektorie země se však možná mění a směřuje k větší sbližování se Spojenými státy. Demografická váha Indonésie – více než 270 milionů obyvatel – a její postavení největší ekonomiky jihovýchodní Asie rovněž činí její geopolitický význam nepřehlédnutelným. Měřeno paritou kupní síly má Indonésie 7. největší HDP na světě; v nominálním HDP se řadí na 17. místo.
„Malacké dilema“
V posledních týdnech si většina Evropanů uvědomila geopolitický význam Hormuzského průlivu. V mnoha ohledech je však Malacký průliv nejdůležitějším námořním úzkým hrdlem světové ekonomiky. Prochází jím 25 až 30 % veškerého světového námořního obchodu. Malackým průlivem projde každý den přibližně 23,2 milionu barelů ropy, což představuje asi 29 % světového námořního obchodu s ropou – objem vyšší než ten, který prochází Hormuzským průlivem. Tuto trasu každoročně využívá více než 102 000 lodí.
Úžina se táhne v délce přibližně 900 kilometrů mezi Malajským poloostrovem a indonéským ostrovem Sumatra; v některých místech se zužuje na méně než tři kilometry. Jakékoli narušení v této oblasti by mělo dopad na světovou ekonomiku. Žádná velmoc není vůči tomuto narušení zranitelnější než Čína. Mezi 75 a 80 % čínského dovozu ropy prochází Malackým průlivem, než pokračuje na sever do čínských přístavů a průmyslových center.
Čínská ekonomika – největší průmyslový stroj na světě – závisí na nepřetržitém námořním provozu ve vodách, které Čína zcela nekontroluje. Tato strategická zranitelnost formuje čínskou zahraniční politiku již téměř dvě desetiletí. Již v roce 2003 označil bývalý čínský vůdce Hu Jintao tento problém za „malacké dilema“: životně důležité tepny čínské ekonomiky by v případě krize nebo války mohly být teoreticky uškrceny nepřátelskými mocnostmi.
Západní média prezentují chování Číny v Jihočínském moři jako agresi vyplývající z nacionalismu nebo autoritářského expanzionismu. Z pohledu Číny je však tato otázka existenční. Čína se stala průmyslovým centrem světové ekonomiky, přičemž zůstává strategicky závislá na námořních trasách ovládaných americkým námořnictvem.
Spojené státy, které jsou již nejméně sto let světovou thalassokracií, zůstávaly až donedávna první světovou námořní velmocí. Stále ovládají největší námořnictvo na volném moři, nejrozsáhlejší systém spojenectví a globální řetězec vojenských základen sahající od Tichého oceánu po Indický oceán. Americká strategická architektura obklopující Čínu je gigantická: Japonsko, Jižní Korea, Tchaj-wan, Guam, Filipíny, Austrálie, Diego Garcia, Singapur a stále více i Indie jsou součástí širší architektury omezování.
Indonésie: geografický klenot
Jen málo zemí na Zemi má tak strategicky cennou geografickou polohu jako Indonésie. Země se skládá z více než 17 000 ostrovů rozptýlených podél námořních tepen spojujících Tichý a Indický oceán. Malacký průliv, ale i alternativní trasy obcházející Malacku – jako je Sundský průliv nebo Lombocký průliv – procházejí vodami kontrolovanými Indonésií. V praxi to znamená, že téměř všechny hlavní jižní námořní trasy spojující východní Asii se Středním východem, Afrikou a Evropou procházejí indonéským územím.
Pro Spojené státy je Indonésie potenciálně jedním z klíčových prvků námořního tlaku vyvíjeného na Čínu. Když v dubnu Spojené státy a Indonésie oznámily svou novou obrannou dohodu, bylo toto partnerství prezentováno neutrálním diplomatickým jazykem s důrazem na „regionální stabilitu“ a „mír“. Z informací však vyplynulo, že Washington se rovněž snažil získat pro americká letadla široký přístup k přeletům indonéským vzdušným prostorem, a to na základě pouhého oznámení, nikoli povolení. Kontrola vzdušného prostoru a námořního přístupu přes Indonésii by výrazně posílila americký průzkum, logistickou flexibilitu, protiponorkové schopnosti a operační dosah v indicko-pacifickém regionu. V případě krize na Tchaj-wanu nebo širšího střetu by indonéská geografie nabyla zásadního významu.
Indonésie popřela, že by americkým letadlům poskytla neomezený přístup, a trvala na tom, že její suverenita zůstává nekompromisní. Indonéské úřady se obávaly, že by takové dohody mohly jejich zemi vtáhnout do budoucího střetu mezi Spojenými státy a Čínou a ohrozit její tradiční postavení nezúčastněné země. V roce 1955 Indonésie hostila konferenci v Bandungu, které se zúčastnilo 29 převážně asijských zemí a která položila základy hnutí nezúčastněných zemí.
Spojené státy však neustále zintenzivňují své vojenské cvičení s Indonésií. Každoroční cvičení „Super Garuda Shield“ se z bilaterálních manévrů proměnila v jedno z největších mnohonárodních vojenských cvičení v regionu, do kterého jsou zapojeny tisíce lidí a několik spojeneckých států. Tato cvičení dokonale zapadají do širšího schématu regionální vojenské integrace kolem Číny.
Druhý břeh průlivu: Malajsie
Malacca, která dala jméno Malackému průlivu, je město s téměř šesti sty tisíci obyvateli ležící na jihozápadě Malajského poloostrova. Po staletí byla tato oblast pod nadvládou zahraničních koloniálních mocností: od roku 1511 portugalského impéria, poté Nizozemců, Britů a během druhé světové války Japonců. Od získání nezávislosti po rozpadu Britského impéria se Malajsie snažila najít rovnováhu mezi různými mocnostmi, zejména mezi Spojenými státy a Čínou v posledních desetiletích. Čína se stala největším obchodním partnerem Malajsie, zatímco Spojené státy zůstaly významným investorem.
Nedávné dohody naznačují, že Spojené státy zdvojnásobují úsilí o ekonomické a strategické začlenění Malajsie do širší protíčínské architektury. V říjnu 2025 podepsaly Spojené státy a Malajsie během bilaterálního setkání dohody o obraně a obchodu. Společné prohlášení uvádělo: „Ministr zahraničí a ministr uznali sílu spolupráce v oblasti obrany mezi Spojenými státy a Malajsií jako základní pilíř celkového strategického partnerství mezi Spojenými státy a Malajsií.
Dnešní podpis memoranda o porozumění o spolupráci v oblasti obrany upevňuje více než 40 let bilaterálních vztahů v této oblasti a společný závazek k míru, bezpečnosti a prosperitě. Rovněž oznámili obnovení dohody o vzájemných nákupech a službách a zavázali se k dokončení bilaterálních dohod o komunikaci, sdílení informací a geoprostorových otázkách. Oba představitelé zdůraznili své odhodlání čelit neustále se měnícím výzvám v oblasti kybernetické bezpečnosti, námořní bezpečnosti, terorismu a násilného extremismu. »
Obchodní dohoda mezi Spojenými státy a Malajsií počítá se spoluprací v oblasti dodavatelských řetězců, vývozních kontrol, uplatňování sankcí, kritických nerostných surovin, stavby lodí a technologických omezení. Některá ustanovení byla velmi výmluvná. Ustanovení 3 článku 5.3 například stanoví: „Pokud Malajsie uzavře novou bilaterální dohodu o volném obchodu nebo preferenční ekonomickou dohodu se zemí, která ohrožuje zásadní zájmy Spojených států, mohou Spojené státy, pokud konzultace s Malajsií nevedou k vyřešení jejich obav, tuto dohodu vypovědět a znovu zavést reciproční celní sazbu stanovenou prezidentským dekretem č. 14257 ze dne 2. dubna 2025.“ V celém dokumentu se výraz „Malajsie musí“ opakuje 47krát. Odpovídající výraz „Spojené státy musí“ se objevuje pouze třikrát.
Malajsie souhlasila, že bude spolupracovat s americkými režimy kontroly vývozu a zajistí, aby malajské podniky „neobcházely ani nepodkopávaly“ americká omezení vůči sankcionovaným subjektům. Dohoda rovněž obsahovala ustanovení, která povzbuzují Malajsii k tomu, aby se přizpůsobila budoucím americkým opatřením v oblasti ekonomické bezpečnosti vůči třetím zemím. Ustanovení 3 oddílu 5 („Ekonomická a národní bezpečnost“), článek 5.1, se konkrétně týká spolupráce v oblasti stavby lodí a námořní dopravy: „Malajsie přijme prostřednictvím svého vnitrostátního regulačního procesu podobná opatření s omezením rovnocenným opatřením přijatým Spojenými státy na podporu lodního stavitelství a námořní dopravy v zemích s tržním hospodářstvím. Strany budou diskutovat o struktuře a účinku těchto opatření, přičemž uznávají svůj závazek reagovat na společné obavy v oblasti hospodářské nebo národní bezpečnosti v odvětví stavby lodí a námořní dopravy.“
Čína dnes produkuje větší tonáž komerční námořní přepravy než Spojené státy, Japonsko a Jižní Korea dohromady. Mimochodem, všechny velké loděnice se dnes nacházejí v Asii. Čínské loděnice podporují nejen obchod, ale i dlouhodobou expanzi námořnictva. Spojené státy přirozeně považují tuto průmyslovou kapacitu za strategickou hrozbu.
Od „Chimeriky“ k politice zadržování
Ironií je, že Spojené státy přispěly k vytvoření moderní Číny. Po desetiletí přesouvaly západní firmy svou výrobu do čínských továren v honbě za nižšími náklady a vyššími zisky. Čína se stala výrobním centrem globalizace. Američtí spotřebitelé těží z levných výrobků. Wall Street profituje z čínského růstu. Čína nashromáždila obrovské obchodní přebytky a obrovské rezervy v dolarech. Tento vztah byl pojmenován „Chimerica“ – spojení čínské výroby a americké spotřeby, vzájemně výhodná dohoda, nikoli soutěž typu „hra s nulovým součtem“.
Na svém vrcholu byla ekonomická provázanost mimořádná. Bilaterální obchod přesahoval 650 miliard dolarů ročně před eskalací celních válek. Celkový objem obchodu byl však silně nevyvážený ve prospěch Číny, která do Spojených států prodávala mnohem více, než od nich nakupovala. Americké podniky se staly hluboce závislé na čínských dodavatelských řetězcích, zatímco čínský exportní průmysl byl silně závislý na západních trzích. Tato symbióza však skrývala strukturální rozpor.
Spojené státy usnadnily vznik prvního průmyslového rivala, který byl schopen zpochybnit americkou nadvládu v několika odvětvích současně: ve zpracovatelském průmyslu, lodním stavitelství, infrastruktuře, výrobě baterií, telekomunikacích, elektronice, umělé inteligenci a stále více i v oblasti vojenské technologie. Na konci Obamova funkčního období a zejména během prvního funkčního období Donalda Trumpa se strategický konsenzus ve Washingtonu radikálně změnil. Ekonomické vztahy s Čínou posílily centralizovaný stát, který byl schopen odolávat americkému vlivu a zároveň s ním soupeřit na technologické a vojenské úrovni.
Trump získal velkou část svého počátečního politického kapitálu díky tvrdému postoji vůči Číně. Tvrdil, že Amerika byla po léta „okrádána“, hlavně Čínou. Byly zavedeny sankce a cla. Byly posíleny kontroly vývozu polovodičů. Omezení týkající se špičkových litografických zařízení byla zaměřena na vývoj čínských čipů. Byla posílena kontrola investic. Dodavatelské řetězce byly diverzifikovány. „Friend-shoring“, „reshoring“ – tedy přesun výroby pouze do zemí sdílejících stejnou geopolitickou orientaci – a „odpojení“ se staly střednědobými a dlouhodobými cíli. Strategie se soustředila na zpomalení vzestupu Číny.
Na rozdíl od Sovětského svazu však Čínu nelze jednoduše izolovat. Je příliš integrována do globálního kapitalismu. Samotná moderní světová ekonomika je nyní částečně závislá na čínské průmyslové výrobě. Spojené státy a Čína zůstávají ekonomicky vzájemně závislé, i když se strategicky připravují na možnou konfrontaci.
Tchaj-wan a námořní prstenec
Otázka Tchaj-wanu je západní veřejnosti obecně prezentována v přísně ideologických termínech: jde o boj mezi demokracií a svobodou na jedné straně a čínskou diktaturou a komunismem na straně druhé. Skutečnost, že Tchaj-wan je de jure součástí Číny a je jako takový uznáván většinou zemí světa, včetně Spojených států („politika jedné Číny“) a většiny evropských zemí, je zmiňována jen zřídka, pokud vůbec. Geografická a geopolitická poloha Tchaj-wanu má zásadní význam. Ostrov se nachází v blízkosti „prvního řetězce ostrovů“, soustavy území táhnoucí se od Japonska přes Tchaj-wan až po Filipíny. Kontrola těchto námořních koridorů ovlivňuje námořní přístup mezi Jihočínským mořem a celým Tichomořím. Pro Spojené státy je Tchaj-wan součástí širší námořní bariéry omezující čínský námořní vliv v Tichomoří. Pro Čínu představuje nevyřešený status Tchaj-wanu jak národní výzvu, tak strategickou zranitelnost. Válka kolem Tchaj-wanu by změnila nejen celou námořní geografii Asie, ale také ekonomiku a geopolitickou rovnováhu celého světa. Námořní trasy by se staly nebezpečnými. Náklady na pojištění by prudce vzrostly. Dodávky energie by byly narušeny. Dodavatelské řetězce polovodičů by se zhroutily. Spojené státy stále více posilují své vazby nejen s Tchaj-wanem, ale i s okolními námořními státy: Japonskem, Filipínami, Austrálií, Singapurem, Malajsií a Indonésií. Tato strategie připomíná distribuovanou síť přístupových bodů, logistických center, dohod o sdílení informací, systémů sledování, dohod o námořní spolupráci a ekonomických spojenectví. Mnohé debaty o geopolitice se často nadměrně soustředí na ideologii. Ale tvrdá realita geografie si z prohlášení a ideálů nic nedělá. Téměř 80 % objemu světového obchodu stále prochází po moři. Ropa, LNG, průmyslové komponenty, hnojiva, obiloviny, stroje, elektronika a kontejnerové zboží zůstávají závislé na námořní dopravě. Kdokoli ovlivňuje hlavní námořní tepny, ovlivňuje rytmus samotné světové ekonomiky. Čína usiluje o strategickou autonomii a alternativní trasy, a to prostřednictvím železničních koridorů a plynovodů v rámci iniciativy „Belt and Road“, které obcházejí Malacký průliv. Na druhé straně se Spojené státy snaží zachovat námořní řád, který byl po roce 1945 ustaven pod americkou námořní nadvládou. Státy jihovýchodní Asie se snaží vyhnout tomu, aby se ocitly v kleštích mezi těmito dvěma silami. Tato nová studená válka se neodehrává v Evropě, jak by mohla naznačovat proxy válka na Ukrajině, ale v jihovýchodní Asii.