Trumpova neúspěšná mise v Číně

Pekingový cirkus skončil a jednání Donalda Trumpa se Si Ťin-pchingem nepřinesla nic víc než pár líbivých fototermínů a trochu divadelní diplomacie bez jakýchkoli podstatných výsledků.

Na konci Trumpových dvoudenních setkání se Si Ťin-pchingem nebylo vydáno žádné závěrečné komuniké. Místo toho se musíme spolehnout na prohlášení jednotlivých vlád. Když se na obě prohlášení podíváte podrobněji, zjistíte, že se výrazně liší, a rozdíly jsou stejně výmluvné jako shody. Když porovnáte, o čem podle tvrzení jednotlivých stran se jednalo, uvidíte, co se na summitu skutečně odehrálo.

Rozdíl mezi oběma zprávami je markantní a strategicky záměrný. Zde je přesný výčet toho, co Bílý dům zdůraznil a co čínské ministerstvo zahraničí buď zcela vynechalo, nebo zmínilo pouze v nejvágnějších termínech:

1. Válka v Íránu a jaderné zbraně — Čína vynechala

Toto je nejzávažnější rozpor. Zpráva Bílého domu výslovně uváděla:

Obě strany se shodly, že Hormuzský průliv musí zůstat otevřený, aby byl zajištěn volný tok energie. Prezident Si také jasně vyjádřil nesouhlas Číny s militarizací průlivu a jakýmikoli snahami o zavedení mýtného za jeho používání a projevil zájem o nákup většího množství americké ropy, aby se v budoucnu snížila závislost Číny na průlivu. Obě země se shodly, že Írán nikdy nesmí mít jaderné zbraně.“ Zdroj: PBS

Čínské prohlášení naproti tomu pouze uvádělo, že „obě strany diskutovaly o konfliktu na Blízkém východě“, aniž by poskytlo jakékoli další podrobnosti – žádná zmínka o průlivu, žádná zmínka o poplatcích, žádná zmínka o íránském jaderném programu a žádné potvrzení jakéhokoli dohodnutého postoje k těmto otázkám. YouTube

Tento rozdíl je obrovský. Bílý dům tvrdí, že Čína souhlasila s tím, že Írán nikdy nesmí mít jadernou zbraň, a postavila se proti íránskému režimu mýtného. Bílý dům to prezentuje jako významné čínské ústupky, které si Peking zjevně nechtěl nechat veřejně přičítat. Podle spolehlivého zdroje s přístupem k informacím však Si pevně odmítl Trumpovu žádost, aby Čína vyvinula tlak na Írán a pomohla otevřít Hormuzský průliv.

2. Fentanyl — Čína to vynechala

Zpráva Bílého domu výslovně uváděla, že obě strany diskutovaly o „řešení toku prekurzorů fentanylu do Spojených států“ — což je dlouhodobý požadavek USA, aby Čína omezila tok chemických prekurzorů používaných k výrobě fentanylu. Čínská zpráva se o fentanylu vůbec nezmiňovala, což je v souladu s dlouhodobým postojem Pekingu, že v této otázce již udělal dost a brání se tomu, aby byla rámována jako bilaterální problém. Komo News

3. Nákupy zemědělských produktů — Čína vynechala

Bílý dům uvedl, že oba prezidenti diskutovali o „zvýšení čínských nákupů amerických zemědělských produktů“. Čínská zpráva hovořila pouze obecně o tom, že obchod je „vzájemně prospěšný“, a neobsahovala žádný konkrétní závazek ohledně nákupů zemědělských produktů. YouTube

4. Přístup na trh pro americké podniky — velmi odlišně formulováno

Bílý dům popsal schůzku jako zaměřenou na „rozšíření přístupu amerických podniků na čínský trh a zvýšení čínských investic do amerického průmyslu“. Čínské znění zprávy to formulovalo zcela odlišně — jako že Čína „otevírá své dveře dokořán“ podle svých vlastních podmínek, nikoli jako reakci na požadavky USA na přístup na trh.

5. Obchodní delegace — asymetrické zacházení

Bílý dům poznamenal, že „se části schůzky zúčastnili představitelé mnoha největších amerických společností“, čímž ji prezentoval jako podstatné obchodní jednání. Čínská zpráva zmínila, že Trump „požádal každého z podnikatelských lídrů, kteří s ním cestovali, aby se představili prezidentu Si“ — což prezentovala spíše jako zdvořilostní představení než jako podstatnou obchodní diskusi. YouTube

6. Tchaj-wan — problém zrcadlového obrazu

Nejvýraznější asymetrie se v případě Tchaj-wanu projevuje opačným směrem. Zpráva Bílého domu se o Tchaj-wanu vůbec nezmiňovala, zatímco Čína zaměřila celou svou zprávu na Siovo varování ohledně Tchaj-wanu. Trump odmítl odpovědět na otázku reportéra, zda s Siem vůbec o Tchaj-wanu diskutovali. Rubio řekl NBC News, že USA „nežádají Čínu o pomoc s Íránem“ — což je komentář, který implicitně popírá to, co se zdálo naznačovat prohlášení Bílého domu ohledně čínské spolupráce. The National DeskBreitbart

Závěr

Obě strany vydaly prohlášení s podrobnostmi o tom, o čem Trump a Si hovořili, ale překrývají se pouze v omezených oblastech. Prohlášení se nejvýrazněji liší v otázce Íránu – kde USA tvrdí, že Čína přijala konkrétní závazky, které Čína odmítla uznat – a v otázce Tchaj-wanu, kde Čína vydala výslovná varování, která USA odmítly vůbec zmínit. NPR

Vzor je diplomaticky klasický: každá strana zveřejnila zprávu, která slouží jejím domácím politickým potřebám a posiluje její vyjednávací pozici. Čína chtěla, aby svět viděl, jak Si vydává přísná varování ohledně Tchaj-wanu. Washington chtěl, aby svět viděl, že Čína souhlasí s tím, že Írán nikdy nesmí mít jaderné zbraně, a že se staví proti íránskému režimu. To, zda jsou tvrzené ústupky skutečné – nebo pouze proklamované – je přesně to, co činí rozdíly ve zprávách tak výmluvnými.

Strategický rámec

Si zahájil svou řeč rozsáhlým filozofickým rámcem: „Po celém světě se zrychluje transformace, jakou jsme za sto let nezažili, a mezinárodní situace je nestabilní a bouřlivá.“ Trumpovi položil přímo tři otázky: Mohou Čína a Spojené státy překonat Thukydidovu past a vytvořit nový model vztahů mezi velmocemi? Můžeme společně čelit globálním výzvám a zajistit větší stabilitu pro svět? Můžeme společně vybudovat světlou budoucnost pro naše bilaterální vztahy? Wikipedia

Si oznámil, že se oba lídři „dohodli na nové vizi budování konstruktivních čínsko-amerických vztahů strategické stability“, a přesně ji definoval: „Konstruktivní strategická stabilita znamená pozitivní stabilitu s spoluprací jako oporou, zdravou stabilitu s konkurencí v přiměřených mezích, stálou stabilitu s zvládnutelnými rozdíly a trvalou stabilitu s očekávatelným mírem.“ Uvedl, že tento rámec „poskytne strategické vodítko pro čínsko-americké vztahy v příštích třech letech i dále“, a zdůraznil: „Budování konstruktivních čínsko-amerických vztahů založených na strategické stabilitě není jen slogan. Znamená to společné kroky stejným směrem.“ Wikipedia

Obchod a ekonomika

Si uvedl, že „čínsko-americké hospodářské a obchodní vazby jsou vzájemně prospěšné a mají povahu win-win. Tam, kde existují neshody a třenice, je konzultace na rovnocenné úrovni jedinou správnou volbou.“ Řekl, že hospodářské a obchodní týmy dosáhly při přípravných jednáních předchozího dne „celkově vyvážených a pozitivních výsledků“ a že „Čína své dveře pouze otevře ještě více. Americké podniky jsou hluboce zapojeny do čínské reformy a otevírání se světu.“ Wikipedia

Vojenské a diplomatické kanály

Si vyzval obě strany, aby „lépe využívaly komunikační kanály v politické, diplomatické a vojenské oblasti“ a aby „rozšiřovaly výměny a spolupráci v oblastech, jako je ekonomika a obchod, zdravotnictví, zemědělství, cestovní ruch, mezilidské vztahy a vymáhání práva.“ Wikipedia

Tchaj-wan — Nejpřísnější slova v prohlášení

Si byl jednoznačný: „Tchajwanská otázka je nejdůležitějším tématem v čínsko-amerických vztazích. Pokud bude řešena správně, budou bilaterální vztahy celkově stabilní. V opačném případě dojde mezi oběma zeměmi ke střetům a dokonce ke konfliktům, což celé vztahy vystaví velkému nebezpečí. ‚Nezávislost Tchaj-wanu‘ a mír v oblasti Tchajwanské úžiny jsou stejně neslučitelné jako oheň a voda. Zachování míru a stability v oblasti Tchajwanské úžiny je největším společným jmenovatelem mezi Čínou a USA. Americká strana musí při řešení tchajwanské otázky postupovat s mimořádnou opatrností.“ Wikipedia

Mezinárodní otázky

Zpráva uvádí, že oba prezidenti „si vyměnili názory na hlavní mezinárodní a regionální otázky, jako je situace na Blízkém východě, krize na Ukrajině a Korejský poloostrov“ – v oficiálním čínském textu však k žádnému z těchto témat neposkytla žádné další podrobnosti. Wikipedia

APEC a G20

Oba prezidenti se dohodli, že se budou vzájemně podporovat při pořádání úspěšného zasedání ekonomických lídrů APEC a summitu G20 v tomto roce. Wikipedia

Závěrečné hodnocení Wang Yiho – 15. května

Ministr zahraničí Wang Yi řekl státním médiím: „Bylo to důležité setkání, během kterého oba hlavy států vedly hloubkovou komunikaci a dosáhly podstatných výsledků,“ a označil jej za „historické setkání“. Zvláště vyzdvihl pokrok v obchodních a ekonomických otázkách. Čínské ministerstvo zahraničí také potvrdilo, že prezident Si Ťin-pching navštíví na podzim Spojené státy na žádost prezidenta Donalda Trumpa.

Pokud jde o Írán, Číňané a Rusové pracují v zákulisí – s Pákistánem jako prostředníkem – na vybudování nové bezpečnostní architektury pro Perský záliv. Současné úsilí směřuje k přesvědčení Saúdské Arábie a Kataru, aby účinně přerušily vojenské vazby s USA a uzavřely strategickou dohodu, za kterou se zaručí Rusko a Čína. Pokud Saúdská Arábie a Katar budou i nadále bránit USA v používání svých základen a vzdušného prostoru pro nové útoky proti Íránu, USA mohou být nuceny plánované údery odvolat.